兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得(dé)团团转，群众一旁抱手看(kàn)——这样的局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰(línfēng)社区党总支副书记陈果的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑(huāyuàn)小区广场翻新已经基本完成。 这(zhè)条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民(jūmín)全程自主操办，社区也(yě)就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量，让社区干部腾(téng)出手为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才(zhècái)是基层治理的出路所在。 症结：“累死(lèisǐ)”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得团团转，群众站着(zhe)旁边看”的窘境(jiǒngjìng)。 “一个活动，社区广泛宣传发动，每天(měitiān)腿都跑断(duàn)了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个(zhègè)社区的平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部(gànbù)为改变小区的落后面貌，不知道跑了(le)多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒是(shì)混了个“脸熟”。 小区80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官(xiànguān)不如现管，咱小区的事儿(shìér)，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组和(hé)居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支(dǎngzǒngzhī)—网格(wǎnggé)党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构(jiàgòu)，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心，治理(zhìlǐ)就有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新(chuàngxīn)推行“院落夜话”“六步工作法(fǎ)”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众打开了“话匣子(huàxiázi)”。 在小区(xiǎoqū)党员带动和居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路、气、网、活动(huódòng)广场等(děng)多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织起环境整治、矛盾(máodùn)协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领(yǐnlǐng)居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的思路很快在社区大党委(dǎngwěi)班子中产生(chǎnshēng)。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说(shuō)，小区党员先锋(xiānfēng)和居民骨干与群众的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员(dǎngyuán)和居民骨干，能最先感知群众(qúnzhòng)需求的‘水温’，也能主动(zhǔdòng)响应、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让(ràng)治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落(yuànluò)党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们(men)自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部(gànbù)共享自治成果。 “院落党建”引领下的(de)居民自治新模式。 这场从“被动接受”到“主动作为”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势(yōushì)转化为治理效能(xiàonéng)的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民(jūmín)潘丽华道出了院落自治(zìzhì)的底气。 平安小区的成功经验迅速在社区(shèqū)内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦(zhījǐn)巷、皮匠山、六弯巷等多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治(zìzhì)组织架构不断完善，“四(sì)心苑居”、”一线六民”等各具特色的微治理品牌不断涌现(bùduànyǒngxiàn)，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治“源头水(shuǐ)” 林峰社区院落党建引领下的自治(zìzhì)格局，如何长治？ 为充分激发党员(dǎngyuán)先锋作用(zuòyòng)，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况(qíngkuàng)卡(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾(máodùn)调解员(tiáojiěyuán)、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所(suǒ)居住的(de)网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好新林峰(xīnlínfēng)。 退休教师向功荣(gōngróng)化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移(qiānyí)老旧电线杆，为(wèi)社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动(zhǔdòng)担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映(fǎnyìng)的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通(gōutōng)，更在改造方案需多(xūduō)部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发(zìfā)投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的(de)高温，连续3小时铺设120平方米草皮(cǎopí)，从平整碎石荒地到(dào)改良盐碱土壤，他们自费购买20袋营养土改善土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民智慧、契合(qìhé)院落实际的治理机制应运而生，让自治有章可循(yǒuzhāngkěxún)、常态长效： “院落公约”凝聚共识，明确行为规范(xíngwéiguīfàn)； “卫生(wèishēng)红黑榜”激发荣辱意识，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务(fúwù)持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导车辆停放(tíngfàng)； 公共收益“月月晒”确保透明公开(gōngkāi)； 环境维护“轮值(lúnzhí)监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号(kǒuhào)变为现实，汇聚(huìjù)起强大的自治合力。 服务：绘就(jiù)家门口的“幸福圈” 在林峰社区(shèqū)，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最温暖(wēnnuǎn)的实践。 据了解，社区(shèqū)大党委整合退休党员、志愿者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准化下设“望邻”“话(huà)邻”“绿美”“拥民(yōngmín)”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支(zhī)队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾(máodùn)调解、健康(jiànkāng)关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务(fúwù)活动，触角延伸至每个角落。 “院落(yuànluò)党建”撬动了各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区“红(hóng)石榴(shíliú)驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅(yìshìtīng)”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成(wánchéng)修剪整治； 电动车入户、飞线(fēixiàn)充电(chōngdiàn)隐患突出——理事会一周内协调安装21个智能充电桩口； 老年群体期盼(qīpàn)更多服务——理事会迅速推出每周“活动计划表(jìhuàbiǎo)”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经(céngjīng)“相见不相识”的邻里关系，在一次次共建共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人(shúrén)社区”。 “现在院子可热闹(rènào)了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心(rùxīn)。 院落插进党旗，居民眼里有了光(guāng) 把党旗插进院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践(shíjiàn)，让居民的眼里看到了光(guāng)。 林峰社区的转变，始于“把支部建在院落里”的破题之举。平安小区(xiǎoqū)成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员(dǎngyuán)开会：“党员不(bù)带头，谁带头？” 这句朴素的(de)质问，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理(guǎnlǐ)末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的身影，更(gèng)看到了改变的希望。 这种组织(zǔzhī)覆盖的“物理变化”，最终(zuìzhōng)引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动群众(qúnzhòng)的“头雁”，群众自然会从“旁观者(pángguānzhě)”变为“参与者”。 林峰社区充满(chōngmǎn)烟火气(qì)的治理场景，正是基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建在群众(qúnzhòng)身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能(néng)在党群携手的努力中找到答案。 策划(cèhuà)：阳新县委组织部、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋(lúqíqí)、李得春